3月13日，市政府新闻办举行2024年进步困难大众救助保证规范新闻发布会，邀请到市民政局党组书记、局长张锋，市财政局党组成员、副局长何晓霞，市民政局党组成员、副局长朱邦强，介绍有关情况，并答复记者发问。

  近年以来，东营市深化贯彻执行习重要指示要求，环绕推动共同富裕先行先试和保证特困大众日子“过得去”的方针，全面深化社会救助变革立异，各类救助保证水平从始至终坚持全省前列。此次提标，是市委、市政府坚持不懈做好保证改进民生作业的充分体现。

  （一）城乡最低日子保证规范。城市最低日子保证规范进步到每人每月1075元，增幅7%。乡村最低日子保证规范进步到每人每月930元，增幅9.4%。

  （二）城乡特困人员根本日子规范。城市特困人员根本日子规范依照城市低保规范的1.5倍履行，到达每人每月1613元，同步增幅7%。乡村特困人员根本日子规范依照乡村低保规范的1.5倍履行，到达每人每月1395元，同步增幅9.4%。

  （三）儿童类根本日子保证规范。其间，安排哺育孤儿根本日子费进步到每人每月2688元，增幅7.09%。社会散居孤儿根本日子费进步到每人每月2150元，增幅7.07%。实际无人抚育儿童、受艾滋病影响儿童参照社会散居孤儿根本日子费履行。要点窘境儿童根本日子费，进步到每人每月1933元，增幅7.93%。

  （四）残疾人“两项补助”保证规范。困难残疾人日子补助规范，二级进步到每人每月215元，增幅7%，三、四级进步到每人每月162元，增幅6.6%；重度残疾人护理补助规范，一级进步到每人每月194元，增幅7.2%，二级进步到每人每月162元，增幅6.6%。

  2020年至2024年（“十四五”期间），我市每年继续进步困难大众救助保证规范。

  现在，在城乡低保方面，城市低保规范增幅36.07%，乡村低保规范增幅57.63%。城市特困根本日子规范增幅57.06%，乡村特困根本日子规范增幅81.64%。城乡低保规范、特困供养根本日子规范之比由2020年的1.34:1，缩小到1.16:1。

  孤困儿童方面，安排哺育孤儿根本日子规范增幅52.73%；社会散居孤儿（含实际无人抚育儿童、受艾滋病影响儿童）根本日子规范增幅53.57%。要点窘境儿童根本日子补助规范增幅97.24%。

  残疾人“两项补助”方面，困难残疾人日子补助规范，一级增幅21%，二级增幅43%，三、四级增幅43%；重度残疾人护理补助规范，一级增幅55%，二级增幅35%。

  2023年全市共发放各类救助保证金3.38亿元。到2月底，全市共保证低保18074人、特困4478人，低保边际共同日子的亲属2965人；享用困难残疾人日子补助21696人，享用重度残疾人护理补助21741人；保证安排哺育孤儿26人、社会散居孤儿87人、实际无人抚育儿童483人、受艾滋病影响儿童75人，要点窘境儿童224人。今年以来施行暂时救助344人次。

  下一步，市民政局将活跃做好各项救助保证规范调整作业，严厉依照新规则的保证规模、规范、条件和作业程序，保证及时足额发放到位，坚决避免迟发、错发、漏发等问题产生。

  现在，我市各类困难大众救助保证水平居全省前列，请问财政部分在困难大众救助规范提标方面采纳了哪些办法？请扼要介绍一下投入情况。

  困难大众救助是党和政府保证根本民生兜底性、基础性的重要准则安排，也是财政资金保证的重中之重。近年来，财政部分深化饯别以人民为中心的展开思维，在出入对立杰出的情况下，继续优化开销结构，不断加大对困难大众救助的保证力度，在资金、方针、办理等方面继续用力，兜牢兜实困难大众根本日子保证底线。首要做了以下三个方面作业：

  （一）政府过“紧日子”，加大民生“硬投入”。坚持大钱大方，小钱小气，大力压减一般性非刚性开销，腾出更多资金保证根本民生。上一年以来，全市财政部分活跃统筹上级搬运付出、一般公共预算和政府性基金等，有用保证社会救助方针落地，2023年，全市共下达困难大众救助补助资金3.38亿元，其间争夺上级资金1.02亿元；2024年全市安排预算2.8亿元，现在已争夺上级资金0.65亿元，用于低保、特困人员的日子、护理以及暂时救助方面的开销。

  （二）动态调整“双挂钩”，救助规范“提水平”。我市树立“双挂钩”困难大众救助动态调整机制，将城乡低保保证规范增幅与居民人均消费开销增幅挂钩，城乡特困人员、孤困儿童、困难残疾人日子补助和重度残疾人护理补助规范与低保增幅挂钩，托底线、救急难、可继续，已接连多年进步救助规范和实践救助水平，让变革展开效果更多惠及困难大众。

  （三）资金办理“全链条”，救助资金“保安全”。在预算安排上“足额”，坚持民生优先，将社会救助等民生开销优先足额归入预算保证，实在扛牢开销职责；在预算履行上“提速”，执行资金直达机制，利用好“一本通”体系，左右开弓，保证每一笔救助资金都能及时、足额、安全发放到困难大众手中；在资金监管上“从严”，强监督、重绩效，定时展开监督查看、绩效评价和专项整治，对发现的问题立行立改，保证民生资金安全准则规范高效运用。

  下一步，市财政局将结合部分功能，坚持民生开销与经济展开相和谐、与财力情况相匹配的准则，实在保证好社会救助的资金需求，严厉规范资金运用办理，保证各项惠民方针落到实处，让广大大众更多地同享变革效果和展开盈利！

  为托住困难大众根本日子底线，保证困难大众日子“过得去”，我市立异展开了急难专项救助，首要采纳了哪些详细的办法？

  为有用处理困难大众暂时性、突发性、急迫性日子困难，实在兜住兜准兜好根本民生底线，我市在全省立异出台了《东营市特困大众急难专项救助暂行办法》《东营市“救急难”专项基金办理办法》，树立“救急难”专项基金1885万元，树立政府与慈悲救助有用联接机制，保证特别困难大众“过得去”。首要办法：

  一是拓宽救助掩盖“广度”。撤销急难救助请求人户籍地、居住地等方面的约束，扩展救助目标规模，无论是城乡家庭仍是活动人员，但凡急难事项产生在我市规模内的，都可请求急难救助，完成凡困必帮，有难必救。

  二是增强方针施行“精度”。依据致困原因，划分为紧迫型和开销型两类救助方法，考虑救助目标的家庭人口、困难类型、困难程度和困难继续时间等要素，对两类救助别离划档、确认救助规范。针对“严重日子困难”等特别景象，由社会救助作业领导小组采纳“个案谈判”等方法，拟定归纳救助计划。

  三是进步财物金额的投入“强度”。紧迫型救助金规范由曩昔1000元进步至2000元，对急难事情结果连续导致家庭经济开销较大的，施行“一次批阅、分批救助”。对开销型困难家庭救助后仍有困难的，经过“一事一议”按份额施行救助，同一家庭救助额度年度内最高可达5万元。仍有较大困难的，由慈悲“救急难”专项基金再进行救助，同一家庭救助额度年度内最高可达20万元，保证水平居全省前列。

  四是进步紧迫救助“速度”。树立先行救助作业机制，对因火灾、交通事故等意外事情以及遭受其他特别困难等问题形成根本日子暂时呈现严重困难的、需当即采纳救助办法的，给予24小时内先行救助，后补办相关手续。对急危重症伤病员拓荒绿色通道，医疗安排第一时间救治，“先治疗后付费”，及时启用疾病应急救助基金，实在保证救治及时有用。

  困难大众的救助需求越来越多样化，请问咱们在物质帮扶之外，还采纳哪些帮扶办法？

  近年来，跟着困难大众在日子照顾、恢复护理、社会融入、心思引导等方面服务需求的日渐增加，取得有清晰的目的性的服务类社会救助成为他们的实际期盼。为此，咱们在继续进步救助规范的一起，还活跃展开了服务类救助。

  一是拟定展开服务类社会救助有关方针。出台关于变革完善社会救助准则的定见，环绕低收入人口需求，展开专项慈悲基金，培养社会救助范畴专业社会安排，接受购买服务项目，展开“微愿望”帮扶活动。加强服务类社会救助与特别困难老年人、孤困儿童、残疾人等关爱服务有用联接。上一年以来，市县两级投入1546万元，展开居家看望、资源链接、心思引导等专业化帮扶活动，满意困难大众多样化服务需求。

  二是施行“荧（营）光行”关爱帮扶。市县慈悲总会树立“荧（营）光行”关爱基金，对困难大众施行关爱举动，经过购买服务方法，支撑引导社会力气参加社会救助作业，完成低保、特困、孤困儿童等困难大众帮包联络全掩盖。3个项目获评2023年度全省社会力气参加社会救助优异项目。

  三是施行“情暖落日”关爱项目。筹措慈悲资金358万元，赞助低保和低收入家庭1018名失能老年人自愿入驻养老服务安排或免费展开居家养老服务。

  四是施行慈悲救助项目。继续展开“隆冬送温暖”举动，筹措慈悲资金190万元，为8150户低保、特困、孤困儿童等发放棉衣、棉被、羽绒服、防疫等物资。与安排、政法、妇联等树立党员关爱、网格关爱、“她基金”等10个专项基金，发放救助金314万元，救助困难大众2636人次。